发布日期：2025-03-06 21:26 点击次数：178
当地时间2025年2月28日，美国白宫，乌克兰总统泽连斯基与美国总统特朗普和美国副总统万斯爆发争吵。视觉中国 图
白宫激烈争吵一幕的画面传遍全球，欧洲首当其冲，受到前所未有的刺激和震撼。从失落绝望，再评估和再消化，到协商寻找应对和“破局”之道，欧洲各国表现各异，也展现出不同战略定位、实力和外交风格。
对于多国争相在美欧同盟关系剧烈震荡中寻求发挥“领导力”，俄罗斯瓦尔代国际辩论俱乐部项目主任、高等经济研究大学欧洲与世界研究中心主任季莫费·博尔达乔夫（Timofey Bordachev）近日在该国媒体上撰文认为，正在进行的国际秩序重组为全球政治中的“中型大国”创造了新的机遇，但风险同样显而易见。
伦敦峰会之后，即将于3月6日举行的欧洲紧急峰会被视为一个关键时刻，也成为资深观察家们洞察各国角色微妙调整的重要场合。一位欧洲匿名外交官对媒体透露称，紧急峰会可能会发布关于欧洲国防预算的历史性公告。
展开剩余89%另据新华社报道，欧盟委员会主席冯德莱恩4日宣布，欧盟将实施“重新武装欧洲”计划，调动近8000亿欧元打造“一个安全而有韧性的欧洲”。
准备好接过防务接力棒？
2月28日，泽连斯基与特朗普在白宫的会谈不欢而散后，立即前往伦敦参加由斯塔默主持的欧洲峰会。
“这是对欧洲的‘一记耳光’。”美国政治新闻网3月1日引述法国极右翼领导人勒庞的警告，并进一步说，特朗普与泽连斯基的冲突暴露了欧洲的弱点——欧洲大陆的安全仍然取决于华盛顿，突显了欧洲缺乏战略自主权，引导出戴高乐主义（注：保持法国外交对美国的独立自主性）对美国影响力的怀疑传统。
“随着美国联盟的破裂，欧洲人争相展示对‘自由世界’的领导力。”美国全国广播公司（NBC）3月1日报道称。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯对特朗普当面批评泽连斯基作出迅速而强烈回应，称“自由世界需要一位新的领导人。”
法国《费加罗报》专访了该国著名军事战略专家、国立里昂第三大学教授奥利维耶·扎耶克（Olivier Zajec），特朗普史无前例的暴怒不仅是乌克兰的转折点，也是欧洲的转折点。“一个惊愕的时刻。一个时代即将结束。”
他认为，北约1949年成立以来的历史，从未遇到过如此严重的生存危机。欧洲的精英们是否能应对这一历史性时刻？“靠我们自己，最重要的是为我们自己。我们别无选择。”扎耶克认为，为了摆脱目前的漩涡，欧洲必须冒暂时不被美国保护伞保护的风险，以赢得日后保护自己的权利。
欧洲议会中右翼欧洲人民党（EPP）领导人曼弗雷德·韦伯日前敦促欧洲领导人在即将（3月6日）举行的欧盟峰会上做出果断承诺，呼吁采取紧急措施，加强欧洲国防工业，推行独立的欧洲国防政策，他还批评对美国武器的依赖。
“任何关注华盛顿的人都必须明白：欧洲是独立的，我们现在必须独立武装自己。”韦伯3月2日告诉德国媒体，“我们还需要迈出建立欧洲军队的第一步。太多的时间已经被浪费了……本周是关键时刻……我们需要采取初步具体步骤来建立真正的欧洲防务联盟。”
白宫发生的激烈争执以及随之而来的“美方暂停对乌所有军援”立即增加了柏林方面的紧迫感。据路透社援引3名知情人士报道称，正在谈判组建德国新政府的3个政党——基民盟、基社盟和现任总理朔尔茨领导的社民党——考虑尽快设立两个可能价值数千亿欧元的特别基金，一个用于国防，另一个用于基础设施——国防基金大约需要4000亿欧元，而基础设施基金需要4000亿至5000亿欧元。
对于正处于十字路口的欧洲而言，德国前绿党政治家、自由现代性智库中心负责人福克斯（Ralf Fücks）日前告诉法国媒体，短期内，答案是武器，武器，武器。“我们必须替换美国对乌克兰的军事供应。在过渡时期，欧洲人可能可以在美国购买武器并将其运往乌克兰。但我们必须建立自己的军事工业。”
“我们必须与乌克兰建立一个共同的欧洲防务联盟。乌克兰可能是欧洲安全的资产。”他说。
法国总理贝鲁3日在国民议会就白宫椭圆形办公室“惊悚的一幕”坚定捍卫了泽连斯基。他猛烈抨击了特朗普 “羞辱”泽连斯基的“野蛮行径”，强调法国必须在欧洲安全上发挥“核心作用”。“我们已经进入了另一个世界”，进入了自“第二次世界大战结束 ”以来“最严重、最不稳定和最危险的局势之中”。他进一步说：“我们欧洲人比我们想象的要强大……我们却表现得好像自己很弱”，“如果我们比较一下我们拥有的武力……我们欧洲大陆的武装部队加上英国的武装部队，共有250万以上的职业军人，比俄罗斯多25%。我们有3000架战机……是美国的两倍，也是俄罗斯空军的两倍。”
“法国可以在建设这个新世界、新平衡中发挥核心作用，但只有重拾信心和团结，才能做到这一点。”贝鲁说道。
在福克斯看来，法国和德国在欧洲的独家领导地位已经没有回头路了，“结束了。”他在采访中说：“重启法德关系至关重要。我们几乎处于历史最低点。和波兰也是如此。”他认为，必须扩大欧盟的领导委员会。
英法合作能填美军撤离“空白”？
据参考消息引述新加坡《联合早报》网站3月2日报道，英国首相斯塔默说，英法两国将领导一个“志愿联盟”，为乌克兰提供安全保障，并制订结束与俄罗斯战争的计划。
斯塔默在伦敦峰会期间表示，英国和法国正在与乌克兰合作制定一项 “停战”计划。法国与英国是欧洲的核大国，同时也是联合国安全理事会的常任理事国。
斯塔默说，这很可能是一个由伦敦和巴黎领导的“联盟”——而不是整个欧洲——共同就安全保障进行合作。他同时宣布，英国将允许乌克兰使用16亿英镑的英国出口融资购买约5000枚防空导弹，这些导弹将在英国制造。英国准备与其他国家一道，通过提供“地面部队和空中力量”来支持和平协议。
该联盟中还有谁仍然悬而未决。斯塔默说，“许多国家”在峰会上秘密签署了维和部队的协议。他强调，欧洲必须承担重任，但为了实现和平并取得成功，必须得到美国的大力支持。
马克龙当天对法国《费加罗报》表示，法国和英国提议在俄罗斯和乌克兰之间实施为期一个月的部分停火，将“涵盖空中、海上和能源基础设施”，但至少初期“不包括地面战斗”。
他还呼吁欧洲国家将国防开支大幅增加到国内生产总值（GDP）的3%以上，以减少对美国安全方面的依赖。尽管波罗的海国家长期以来一直呼吁国防开支至少占国内生产总值的3%，但这是法国领导人首次提出一个具体的数字。而美国特朗普政府则要求北约国家达到5%。
不过，资深观察人士认为，欧洲的国防工业基础产能已然有限，这意味着国防支出的增加要产生实际效果可能会较为缓慢。
在前往伦敦参加会议之前，马克龙在接受多家法国报刊采访时表示，希望“大规模共同融资”，以“数千亿欧元”建立共同防御，并认为“现在是战略觉醒的时刻了，因为对美国是否提供长期支持，存在着不确定性，多个国家感到不安”。
这一切如何运作存在无数的不确定性。英国主责武装部队事务的国防副大臣波拉德3日对泰晤士电台（Times Radio）表示：“目前尚未就休战的具体形式达成任何协议。 ”马克龙和斯塔默皆表示，他们无意减少与华盛顿的合作。
据法新社3日报道，伦敦智库欧洲改革中心助理主任路易吉·斯卡齐耶里表示，欧洲“至少需要5年时间”才能“在美国不做出任何贡献的情况下全面威慑俄罗斯”。“你可能会在两到三年内得到一些东西来填补大部分空白——但前提是非常紧迫。”他说。
无论哪种方式，挑战的规模都是巨大的。欧盟去年的整体国防预算为4570亿美元，与美国9680亿美元的国防预算相比相形见绌。布鲁塞尔智库埃格蒙特研究所所长斯文·比斯科普表示，美国军队在欧洲根深蒂固，撤军将在防空、军事卫星和网络空间留下“巨大漏洞”。
法国空军退役将领布鲁诺·克莱蒙也认为，欧洲人手中没有牌，这才是整个问题所在。所以唯一能让特朗普让步的事情就是我们更好地分担国防支出。他日前告诉《费加罗报》，尽管法国呼吁欧洲学会在没有美国的情况下生活，但它已经意识到现在不能这样做，并正在尽最大努力维护联盟。
退役法国陆军上校文森特·阿巴雷蒂埃在法国一档电台节目中谈及了更具体的例子：在乌克兰对抗俄罗斯的战争中，以卫星为传输基础的星链（Starlink）系统成为乌克兰武装部队和政府的一个重要工具。如果被中止，乌克兰的通讯系统会成大问题。
另一个例子是，如果美国停止提供对俄境内纵深目标发动袭击的远程导弹，“欧洲人可以继续提供援助，但欧洲仍依赖美国的维护链。”阿巴雷蒂埃强调说，此外，增加对乌克兰的援助将使欧洲付出“非常高昂的代价”。
“权力争夺似乎已成定局”
德国前绿党政治家福克斯认为，必须认识到中东欧国家，特别是波兰，以及（捷克共和国）波罗的海国家，（北欧）斯堪的纳维亚人，将发挥更加自信和重要的作用。
据波兰媒体2日报道，波兰国防部长科西尼亚克-卡梅什宣布，该国政府将全国所有民用机场升级为军民两用机场，以提升国防准备，应对乌克兰战争带来的安全挑战。他强调，这一措施将使波兰在军事战略上更加灵活，能够迅速应对任何潜在威胁。
报道还称，波兰还计划在该国中部兴建一座新机场，将成为波兰历来规模最大的机场，以加强国防应变能力。自2022年冲突爆发以来，作为北约东翼的前线国家，波兰已发展为战争中的关键军事物流枢纽，负责提供装备供应与人员运输。
另据欧洲动态新闻网报道，挪威正考虑动用其主权财富基金大幅增加该国对乌克兰的支持。挪威坐拥世界上最大的主权财富基金规模高达1.7万亿欧元，其中包括2022年和2023年天然气价格上涨带来的约1090亿欧元的相关利润。
挪威迄今已花费33.5亿欧元支持乌克兰，但遭到同为北欧国家的瑞典和丹麦主要报纸的“批评”——根据同样的数据，这两个国家分别出资54.1亿欧元和80.5亿欧元。挪威外交部发言人表示：“挪威是乌克兰最大的捐助国之一。我们迄今已承诺至少提供1670亿挪威克朗（约合147亿欧元）的援助，直至2030年。”
但欧盟成员国内部要形成统一立场从来并非易事。马克龙日前对意大利媒体特别提到欧洲需要“强大的”意大利帮助解决乌克兰冲突，但在美乌两边都说得上话的意大利总理梅洛尼当天在伦敦峰会期间排除了意大利对派往乌克兰维和部队作出贡献的可能性。她更倾向于试图让特朗普回到谈判桌前——提出了让特朗普和欧洲领袖们举行多边峰会、共商未来的想法。
继匈牙利公开力挺特朗普之后，克罗地亚明确宣布不会再在军事和经济上支持乌克兰，并要求在3月6日的欧盟紧急峰会上将立即停火写入最终协议中。
欧洲似乎更倾向于充当基辅和华盛顿之间的调停人。斯塔默日前表示，美国仍然是“一个可靠的盟友”。
“多年来，美国一直允许英国发挥积极作用，有时还让人产生一种英国能够独立决策的错觉。”俄罗斯高等经济研究大学欧洲与世界研究中心主任季莫费·博尔达乔夫近日转告写道，“然而，现在华盛顿的情绪正在转变，对中间人的需求，尤其是那些渴望为塑造历史而获得赞誉的中间人，已经减少。跨大西洋关系最近的调整表明，英国的影响力正在减弱。”
美国政治新闻网欧洲版3日刊文写道，3月6日的欧盟领导人紧急会议，本应该是一个展示团结的机会。“但相反，权力争夺似乎已成定局。”
“各国政府担心欧盟委员会主席冯德莱恩将利用这场危机将布鲁塞尔的权力扩展到新领域，并加强其对各国政府的影响力。”文章写道，乌克兰战争爆发时，她带头对俄罗斯实施制裁并为基辅提供武器。
但欧洲国家的领导人不希望在国防开支等敏感问题上再次发生这种情况。“国防在很大程度上仍然是一项国家责任。”一位欧盟高级外交官表示。波兰和芬兰等国家尤其希望保护国防事务免受委员会的影响，“波兰有一个明确的想法，希望在欧盟委员会之外做到这一点。”另一位欧盟外交官表示。
冯德莱恩此番表示，她将在紧急会议上提出“重新武装欧洲的全面计划”。美国政治新闻网欧洲版的报道称，欧盟各国政府为这次会议准备的一份文件草案敦促欧盟委员会“立即”给予各国更多财政空间，并提议“欧盟层面”的国防“额外资金来源”。
有欧洲议会议员敦促欧盟扣押2000多亿欧元被冻结的俄罗斯资产，以资助乌克兰的防御。在当前气候下，这个问题可能会带着紧迫感重新提上议程。
此前，欧洲各国政府担心如何操盘一个股票，侵占这些被没收的资产可能会影响欧洲作为安全投资场所的可靠性。但现在风险更高了——正如有的欧盟消息人士所说：“如果我们爆发第三次世界大战，那么欧洲将是一个更不安全的储蓄场所。”
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